作者﹕吴庸
“煽动”可能是如今社会上最轰动也最可怕的名词了。每天报纸上都看到它。不是谁说了谁不中听的话，被告以“煽动”罪，就是谁警告谁不要说不中听的话，否则会告以“煽动”罪。现在连说一句话都要预先三思，以免犯上煽动之罪。最好是一句话也不说，免得得罪了人，吃上官司。
我是不懂法律的人，法律如何定义“煽动”，我不知道。“煽动”何罪，我也不知道。我想，像我这样对法律无知的人，对什么是煽动无知的人，还是很多。人说，法律如豺狼，如虎豹，最好不要碰到，碰到了准没命。可是，如今社会上法律多如牛毛，又如何躲避得了？只好自求多福了。
既然不懂法律，就向学术方面探讨吧。我查了《辞海》，它说：煽动也即扇动，意思是‘怂恿生事’。《三国志·魏志·蒋济传》：“大臣秉事，外内扇动。” 《蜀志· 许靖传》：“扇动群逆。”《词源》说：煽动是煽惑、鼓动的意思。《旧五代史唐明宗纪四》：“龙晊所部之众……。在途闻李严为孟知祥所害，以为剑南阻绝，互相煽动。” 又查《现代汉语词典》，煽动是指“鼓动（别人去做坏事）”。这下子意思明了了。煽动不是一件好事，煽动是鼓动别人去做坏事。那么，如何才会鼓动别人做坏事呢？这课题很值得探讨。
最常有的是语言上的煽动。最近媒体上报道的多是这一类。话可以很动听，也可以很伤人。其实，很多话看似无关紧要，讲时也是无心，可是听的人就是很不入耳。这就关系到语言的多义性。语言从来就不是简单明了的东西，它可以从不同的角度去解释，它会得到许多不同甚至是相反的意义。因此，无心的话，无关紧要的话，也会伤人，或且也会被有心人利用来做攻击的对象。所以话不能随便说，做人要不犯错，就要尽量少说话，少与人对话，把犯错的机会减到最低。少对话还不够，还要尽量不自言自语，因为隔墙有耳，多轻的话都有机会传到别人的耳中，引起纠纷。假如非得要说，最好三思而后言，免得别人抓住了马脚。
行为也会引起煽动。人的一举一动，都是一种语言，都是一种传达意思的工具。行动的解释，比语言更不明确，更易引起混淆。可是，这就难了，人可以不说话，却不能不有所举动。要免除别人对你的行动的误会，只能不出门，不见面，甚至不动。可是，这做得到吗？
最麻烦的是，存在本身也是一种煽动，因为存在是一种威胁，存在是一种占有，存在是一种取代。你占有了一个位置，就占去了别人可能有的一个位置，就占去了别人可能有的一个权利，就占去了别人想要的机会。许多纠纷，不是真的有什么是做错了，而仅仅是一个人或一群人占去了另一个人或另一群人的位置、权利和机会。许多所谓煽动，其实也就是这种存在的威胁而已﹗
至于法律如何定义煽动，只有让立法者、执法者和司法者去努力吧。我们是无能为力的。