美国众议院议长佩洛西2日来台后,中国就在台湾周边举行为期4天的封锁式实弹军演,引发国际担忧与关注。华府智库「德国马歇尔基金会」(GMF)亚洲计划主任葛来仪(Bonnie Glaser)表示,中国近日的大规模军演已掀起「第四次台海危机」,而其主要目的是想要借着军演,来改变台海的现状。

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据《德国之声》报导,葛来仪表示,中国近日大动作在台湾周围7大区域进行实弹军演,是为了展示其军事能力与决心,并对外证明他们有能力对台实施封锁。她援引一位中国专家的说法指出,中国从7个海空域围绕台湾进行封锁,是为了垄断基隆港和巴士海峡的交通,封锁国际航运,同时也可以阻止台湾使用其主要机场,「这些都是非常具体的封锁目的」。

另外,葛来仪也认为,解放军首次在台海上使用了广域远程炮,并且发射飞弹飞越台湾上空,因此她相信中国正试图改变台海现状,以创造一个新常态,而美国政府想要在军演结束后让台海恢复现况是非常困难的。葛来仪举例,中国在2019年3月首次让战机飞跃台湾海峡中线后,共机扰台已成为了两岸的常态,「他们还会继续这么做,而这种情况是非常令人担忧的」。

对于共军的行为,葛来仪坦言,台湾政府目前正密切追踪中国所有的军事活动,并与美国保持密切联系,好让台湾人民放心。不过葛来仪表示,虽然她也认为台湾政府应向人民保证,国军正在保护台湾,但政府也应趁机教育人民,让公众清楚,台湾现在已进入了第四次台海危机,而且情况相当令人担忧,「无论人们是否愿意,但如果1996年的两岸情势算是一场危机的话,那这次也一样如此」。

中国在4日举行军演时,有5颗飞弹落入日本专属经济区(EEZ)。葛来仪指出,她相信这是北京对东京发出的明确警告,因为日本是这个区域中厉害关系最大的国家,他们将很大程度影响台海是否能维持和平与稳定,并决定中国是否能对台动武,「中国政府想借着这5颗飞弹警告日本,若日本政府持续支持台湾,那中国在发生危机时,将有能力同时攻击两国,所以日本应该停止干涉中国的内部事务」。

但葛来仪认为,日本不会因此被吓到,反之将采取更多支持台湾的行动、更愿意公开批评中国,而且美国与日本在台湾议题间的合作和应急计划应加快相关进展的速度。不过,各国也会以不同的方式来回应两岸目前的紧张局势。葛来仪举南韩为例,声称南韩总统尹锡悦之所以在这个关键时刻,决定不与佩洛西见面,仅与她通了电话,就是因为尹锡悦觉得目前的情势十分紧张,而南韩不想被卷入其中。

葛来仪也承认,目前美国对佩洛西访台一事也存在争议。尽管多数人认为,美国不应在面对中国时退缩,且应为台湾付出他们能做的一切,但葛来仪并不完全赞同相关观点,「我觉得美国在提到他们想为台湾做些什么之前,应该先思考相关举动是否会使台湾陷入更不安全的地步,毕竟这些行动在短期内的影响可能比长期还大」。

虽然佩洛西访台可以让台湾得到一些保证,让台湾在乌俄战争爆发后,确认美国可能会在战争时保卫台湾,并为即将在今年年底迎来地方选举的民进党带来好处,但葛来仪强调,佩洛西访台也可能会让台海现状被永久改变、台湾受到更多军事威胁、中国强化对台的经济胁迫,甚至导致台湾失去更多邦交国,「这一切都是未来有可能会发生的事,我们只是还没看到终点而已」。

葛来仪还预言,中国可能会在未来祭出更多对台措施,「如果台湾人做一下成本和效益分析,他们也许会回过头说,『台湾为这次的出访付出了过高的成本』,我当然不希望美国是出于让自身感觉良好,或是为了任何人的个人成绩而帮助台湾,我想,无论我们想做什么,都应该确保这些举动可以强化台湾,并且让台湾变得更繁荣、安全」。

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