
纽约时报报导,美台为加强贸易与科技连结,将依「台美21世纪贸易倡议」启动谈判。此举意在挑战中国贸易作为、对抗中国在亚太地区的影响力,可能引发北京不满。
行政院政务委员邓振中1日宣布,台湾与美国将依「台美21世纪贸易倡议」(U.S.-Taiwan Initiative on 21st-Century Trade)启动贸易谈判,涵盖11项议题,以便未来能获得高标准、具经济利益的贸易协议,首次会议预定6月底在华府举行。
不久前,美方发起包含14国的印太经济架构(IPEF),力图打造亚太经济联盟,台湾却被排除在外。纽时报导,许多成员国认为让台湾加入IPEF「太具争议性」。
报导指出,美台贸易谈判议题将与IPEF高度重叠,如减少进出口繁文缛节的数位贸易途径。多项议题明显锁定双方对中国贸易作为不满之处。美方官员说,将与台湾一同消除国际供应链存在的强迫劳动,并制定因应国营事业非市场作为的条款。
谈判将采双轨进行。美国贸易代表署(USTR)处理贸易议题;商务部负责技术与投资议题,包括协调出口管制及保全半导体供应链的措施。
台湾长期推动深化与美国的经贸关系,2020年松绑美国牛、猪肉进口限制,以期美国答应正式谈判。2021年,美台在北京反对下恢复停摆多年的贸易暨投资架构协定(TIFA)对话。随着全球半导体荒加剧,台湾战略重要性进一步强化。
美方资深官员说,美台贸易谈判不会包含需要美国修法的市场准入条款,行政团队认为双方达成的任何协议都不需要国会批准,但相关官员会持续就此事与国会谘商。
报导提到,鉴于台湾地位具争议,美台也将以美国在台协会(AIT)与中华民国驻美代表处名义非正式会面。
美方资深官员5月31日向媒体表示,美国虽未将台湾纳为IPEF首批谈判成员,仍打算在参与上采取「弹性」做法。
华尔街日报报导,美台宣布贸易倡议可能使美中关系更加紧绷。美国总统拜登5月访问东京时表态,美方将在中国对台动武时军事干预。中国外交部发言人汪文斌随后说:「世界上没有任何力量,包括美国在内,能够阻挡中国人民实现国家完全统一的步伐。」
报导指出,美台贸易谈判在半导体供应链、出口管制、非市场贸易作为等美中竞争核心议题上讨论更为具体,与IPEF广泛、笼统、尽可能吸引最多国家参与的属性不同。
报导写道,美方官员日益忧心东亚半导体生产太过集中,台湾处在这项议题核心。