作者:周忠信

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由于不瞭解中国,今年1月20日,马来西亚宣佈对中国游客免签证费。当然,这一丁点效果也没有,只不过多了个我和中国友人閒聊时一听即明的笑柄。

由于还是没人懂中国,政府最近竟然在討论给中国游客免签证;这会有些许效果,但是没有必要,更不应该──且留待下文说明。

首先,由于大马驻华领馆早已將签证处理外包私人企业,因此,免了80元(人民幣,下同)签证费,却还有签证中心收取额外的120元;因此,政府应该尽快废除外包签证中心。

其次,泰国从来没有给中国游客免签证,相反的,他们收费更高:230元。我不知道为何有这么多谣传,拿泰国为例子要求马来西亚政府看齐(甚至拿不存 在的「韩国与印尼已经免签证」来佐证-事实上,韩国只限特定中国城市直飞济州岛的游客,印尼则是本月才落实);这是谎言,到泰国领馆网站或中国的旅游网站 查看签证代办费用就知道了。

泰国只在去年军人干政动盪时期,从去年8月9號至11月8號实施了几个月的免签证费活动(免签证费,不是免签,还是要申请签证,只不过是不需要付办 理签证的费用;但是泰国最大的差別是-没有搞出一个收费更高的私人「签证中心」!),早已结束;而韩国济州岛是目前亚洲国家中仅有的单方面免签,而中国游 客如果要从济州岛坐渡轮到韩国本土则依然必须另办签证。

去泰国需缴签证费230元,为何今年1至3月泰国已有200万中国游客,但是免缴签证费人民幣80元的马来西亚反而仅吸引35万中国游客?

免签证费是笑话?

这证明了「中国游客免签证费」政策是个笑话,错误政策导致平白浪费了2800万人民幣(35万乘80)而泰国赚了4亿6000万(200万乘 230);因为大部分中国游客是否来马,200元或120元根本不是决定性因素-签证的不確定性,导致临时购买机票的费用就已经远远超过签证费。

免除签证费,甚至由马来西亚纳税人来承担签证中心的收费,同样不会有什么效果,因为关键在于是否可以取得签证。

隨著泰国、印尼落实中国游客落地签证(VISA ON ARRIVAL),游客就滚滚而来,在曼谷机场你会看到许多中国游客一下机就涌到落地签证柜檯排队高高兴兴的奉上比马来西亚签证费贵多三倍的落地签证费;落地签使到他们计划到这些国家旅行时不需要担心拒签的问题。

新加坡航空上个月在中国的机票促销活动,就声明如果签证被拒,机票可以全额退款。

当全世界都明白问题在于是否可以取得签证,而签证费完完全全不是问题的时候,为何马来西亚相关官员、部门、大马旅游促进局会竟然没有人明白?!

国家旅游理事会主席最近就如外行人那样错误指出,马来西亚与其他「已取消旅游签证的东协国家竞爭,如印尼及泰国,我国政府应该以泰国为例子,实行同样的措施。」

泰国根本没有免签,而是落地签;如果真要「实行同样的措施」,只需要实行落地签。但是,就算我国取消了签证,还是无法与还是必须有签证的泰国竞爭,因为毕竟签证还只是决定到哪里旅游的其中一个考虑因素。

为何没必要免签?

为何我国即使免签还是无法有效吸引中国游客?

因为中国游客普遍认为我国在马航MH370事件处理失当,一日真相不明,一日就无法改变他们对我国的负面影响。

其次,我国旅游相关配套服务不发达、相关旅游部门也不作为,若非跟团,外国自由行游客来到我国根本无所適从。譬如说,飞抵吉隆坡的游客如果要去瓜雪看萤火虫,若非有大马友人协助,几乎不可能成行。

雪州环绕吉隆坡,该州旅游部门应藉此优势推出各种短途旅游配套,甚至在国外旅游网站就开始提供便捷预订,並在各国际机场、吉隆坡Sentral交通 总站等主要旅客入境处设立「旅客集散中心」,当场售卖短途国內一日到三日游的车票、配套,而不是让游客在各个车站像无头苍蝇般乱问或被无良德士「砍菜 头」。

中国游客当中,自由行的比例日趋多数,这已经造成新加坡平价旅店业大王成为首富之一,而泰国的中国自由行游客在网络上留下无数的旅游记录(「攻略」)產生的宣传效果也带来了源源不绝的中国游客,让许多缺乏出国经验的该国游客选择跟隨这些「熟悉」的「常规路线」。

大马公共交通系统非常落后,国內短途旅游缺乏必要的交通便利,再多的宣传各地美景也是让游客「可望而不可及」。

为何不应该免签?

在中国未提供互免签证的情况下,我国不应该单方面允许免签,因为签证涉及国与国的外交对等尊严的考虑,豁免签证必须是双方的,而免签证费也应该是双向的互免。

中国2013年1月1日起开始对过境前往第三国,並订好机票的45国公民实行「72小时过境免签」,但是却不含马来西亚。

中国政府早已给予新加坡公民30天免签,但新加坡政府迄今尚不同意给予免签;无论如何,新加坡自2009年7月起就实行非常便捷的电子签证,也在今年开始提供10年多次入境给中国游客。

新加坡以效率取胜,同样爭取到大量中国游客,证明免签並不是唯一手段。

中国是个国情复杂的区域(region),我国应该逐步按游客的所在城市实行宽严不等的审查甚至免签,並开放免签证予隨团旅客,因为中国还保有少见的户籍制度,而且审查严格。如果按步就班推广,將有效的遏制相当大部分的「假游客」。

韩国济州岛通过开放免签证予隨团中国旅客,去年就吸引了300万名中国游客!我国可以考虑以浮罗交怡为试点,让只是往返该岛的隨团中国游客免签。

和新山海关异常宽鬆的入境检查的道理一样(即仰赖新加坡海关已执行了严格审查),我国应给予所有从新加坡入境的外国游客落地签甚至免签(主要是考虑到金钱损失),这也可扩大到泰国,以便吸引每年到泰国的430万和到新加坡的230万中国游客。

美国驻马大使尹汝尚说,在落实大马与美国免签证计划之前,大马人申请美国签证的回拒率必须降至3%。同样的,中国游客的签证回拒率与其背后原因必须成为是否给予免签的考虑因素,而不能只是考虑经济因素。

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