(汶莱斯市6日讯)国际货币基金组织(IMF)表示,汶莱当前面对全球油价和本身油产量下跌的双重挑战。产量下跌是受到石油设施整修工程的影响,这将持续多3、4年。
不过,国际货币基金组织相信,汶莱可观的财金资产足以吸收这些负面冲击,确保经济不至受到影响。
该组织预期汶莱本年度财政和经常账户结存将从庞大的盈余下降到巨额赤字。
财政将现巨额赤字
在这种形势下,汶莱在未来几年里,有必要加强公共开销的效益,处理好物价和工资扭曲的问题,并积极促进非能源经济的成长。
国际货币基金组织预计,汶莱的财政年度和对外收支赤字将会持续至2017年。今年的实际GDP预料将收缩0.5%,财政年度和经常账户结存将出现相等于国内生产总值10至16%的不敷。
石油设施整修完毕加上新的设施的投入,汶莱的经济成长预计将从2018年开始复苏,而宏观结存也会有正面的发展。
虽然有着庞大的金融储备可应付比预期更大的赤字,但若没有改革,经济的基础仍将保持狭窄,大部份领域将维持低生产率,教育无法取得更大成就,而失业率也将会攀升。
财政改革刻不容缓
国际货币基金组织表示,最高效的花费将有助于为子孙后代保存资源。它也建议提高开支纪律和重新调整有利于私人界就业的奖掖措施。
国际货币基金组织称,公共部门工资和招聘的冻结将增加财政储备和鼓励私人企业界的就业。减少当前小型资本支出将促进支出效率。放弃国家发展计划中未成功实施的大型资本项目,将限制项目结转到下一个计划。
结构性财政改革可以进一步加强效率,并确保开销支援非能源领域。当局也应采取措施,在区域和发展伙伴可能的协助下,提高公共投资的质量。
当前的石油价格暴跌,是一个改革燃料补贴的机会。当局应利用零售价与国际价较小的差额,制定和开启一项与区域邻国相同的长期燃料补贴改革战略。
金融业结构虽然已得到了加强,但仍有进一步改善的空间。国际货币基金组织欢迎信贷信息局服务的扩大使用、全国支付结算体系的推出以及期限较长的伊斯兰债券计划。该组织乐见汶莱金融管理局采取措施深化金融界与适当宏观审慎工具的同步。
IMF建议放松利率管制
国际货币基金组织建议汶莱进一步放松对利率的管制和资产维持率(AMR)的规定,同时解决结构性障碍,以刺激借贷。剩下的利率管制应该根据其对金融中介的扭曲效应被删除。
相对较高的资产维持率将继续导致过度的现金和储备账户持控。刺激私人企业信贷成长的努力,将解决可用财务数据缺乏的问题,包括通过金融教育和扩大中小型企业的审计报表。
结构改革旨在促进经济的多元化和鼓励私人企业界就业。当局努力改善营商环境是一项明智之举。国际货币基金组织认为,改善教育品质加上课程改革,将弥合毕业生技能与一个更加一体化劳动力市场所需的差距,从而减低失业率。