赖其平

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根据首相拿督斯里纳吉日前向国会提呈的第十一大马计划中,其中一项被视为重点的项目是“砂沙原住民和土著将授予土著习俗地拥有权”。于第十一大马计划中,这个项目显得有点奇怪,认真说来也与第十一大马计划扯不上多大关系。

其实砂沙两州的土地拥有权都是属于这两个州政府,所有涉及州土地的问题都是由州政府自行处理,包括土著习俗地问题也是分别由这两个州属的政府去解决。于第十一大马计划中,联邦政府要为砂沙两州原住民授予土著习俗地拥有权,这就不知是怎么样的一回事,有无搞错?一些州政府的政治人物被询及这问题时也不知其所以然,因为联邦政府是无权干预州政府的土地事务。于第十一大马计划中的这个特别项目也令人摸不着头脑,其用意莫非是要借此讨好砂沙两州原住民,或是存有其他隐议程。

砂州土著习俗地的问题并不容易解决,其所引发的纠纷进而被带上法庭审理的案件可说堆积如山。这些案件多是原住民针对州政府或是油棕种植公司而不断对薄公堂,经年累月许多案子尚未了结。

所谓土著习俗地也是英殖民地政府所遗留下的一项手尾。由于当年英国人政府允许土著原住民可以自由在州土地自由耕种,最后这些被开辟种植的州土地就被当地原住民视为自身的农耕地,长屋与长屋之间对于土著习俗地也有一定的分界线或是按河流或是山脉为界线。有一些土著习俗地也曾经在英殖民政府的县公署注册其范围,但并未有合法的地契。

于过去也鲜少出现土著习俗地争端,后来因木材资源开采与土地开发,土著习俗地的问题开始浮现。由于不时出现争端而僵持不下,州内的土著与原住民迫于设路障阻止木材砍伐与土地开发,许多麻烦的事件接踵而来,迄至今日余波未了。州政府为了欲一劳永逸解决土著习俗地争端,也曾经在1958年透过空中拍摄与绘图鉴定州内土著习俗地的范围,过后也根据相关资料为依据。然而相关的资料并未令人信服,依然争论不休,不断对薄公堂。

现在政府为望能一劳永逸解决这问题,开始派人实地测量土著习俗地范围。当是项工作完成后或发出正式地契予地主,是种举措也是正确的。因为原住民与土著是依赖土地生存的,假如有更多土地落入大集团手中,于日后土著人民将一无所有。为了加速完成土著习俗地的测量工作,联邦政府可以在这方面助一臂之力,包括提供足够的经费去聘请更多工作人员倾力去展开测量工作,全面去解决土著习俗地的争端。

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