作者:孙和声

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东亚模式,曾是1980年代政经学界的流行话题;只是,自1990年代日本因泡沫破裂走入衰退及东亚货幣金融危机后,曾沉寂一时,可近年来又因为中国的崛起,再成为热门话题。那什么是东亚模式(East Asian Model)?

一种流行看法是,它是一种国家资本主义(State Capitalism),而不同国家又有不同的特色,如日本、台湾及韩国偏重制造业,且致力于用国家的力量培养国內企业与资本家,而新加坡则较倚重外资来 发展制造业;大马则在1950-60年代走自由企业制,进入1970年代,才转重由国家主导的发展策略。也因为如此,日台韩发展出较强劲的,由本国企业主 导的制造业;其中日韩偏重大企业与財团,而台湾则较偏重中小企业。结果是,日韩拥有强劲的自有品牌,而台湾则较像打游击什么好卖便卖什么,灵活性高可却缺 乏自有品牌。

日台韩的另一个特点是,可能是受了富国强民强兵思想的制约,有重硬技术,轻软技术与服务业的倾向。新加坡则因地理与歷史因素,不得不制造业与服务业並重,进而成了东南亚的转口贸易中心与金融中心。

大马也因其条件,而制造业与矿业並重,农业与服务业较不受重视;只是,进入21世纪,大马已把重心转向服务业,特別是金融业与旅游业、零售业等。国 家资本也在金融、银行、矿业、种植业,拥有较高的股权。表面观之,大马与新加坡是个民营企业很活泼的国家,实则,外资与官资在经济领域占有很大的比重。以 大马为例,股市市值约1.7兆令吉,可主要的官控投资控股公司,如公积金局,国民投资公司,国库控股,朝圣基金,武装部队退休基金等的资金总额也高达 1.2兆令吉。

中国式国家资本主义,或所谓的中国特色的资本主义又另有特色,它具有既注重日台韩的工业化模式,也学了新加坡的借用外资加速工业化速度与出口的外资 与国有企业並重的模式。也就是,偏重国有企业(而非民营企业)与外资来拉动发展,经由工业化带动城镇化的手法,来消化农村的剩余劳动力。现阶段的中国与 21世纪之前的日台韩一样,也偏重硬技术,而较忽略服务业。据此,国家的投资也偏重基础设施与工业项目,甚而至于出现了產能过剩的现象。由于偏重外需,国 內消费占GDP的百分比便也较低。

此外,由于国家征税力强,主要生產性资產与土地均归国有,使得资產升值的好处多流入国家,致成一定的国富民穷现象。这是中国与其他东亚模式很不同的地方。

歷史地看,借用国家的力量,直接(如中国)或间接(如日本)扶持企业,是多数国家皆曾採用的手段,如在1600年,英国便扶持东印度公司,荷兰也一样。美国也在20世纪前,用保护主义来扶持本国企业,特別是工业。

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