第2届「一带一路」国际合作高峰论坛正在北京举行,中国国家主席习近平周六(27日)出席圆桌会谈时,坦承经济环境不如中国预期,形势严峻。对此,美国企业研究所(American Enterprise Institute)中国问题专家史剑道(Derek Scissors)直指,中国不断把资金拿去投资「一带一路」计划,结果令巨额外汇储备(外汇存底)流失,如今「一带一路」已经「风光不再,甚至快奄奄一息」。

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史剑道接受访问时指出,中国的国际收支开始出现逆差,去年的逆差至少700亿美元(约2.16兆元台币)。自去年10月以来,中国的国有银行和国有企业在全球各地(包括一带一路的对象国家在内)的投资活动,都出现了急剧的下降。

史剑道表示,「一带一路」的前景,早已不被看好,而「一带一路」近来最重要的「进展」,是它正在消退。他认为,美中贸易战令美国减少购买中国产品,一旦美中贸易顺差缩小,中国的国际收支状况将会进一步恶化,可预见「一带一路」已经快奄奄一息,以后可能只会是一个外交上的宣示。

美国加州洛杉矶克莱蒙特·麦肯纳学院(Claremont McKenna College)政府学华裔教授裴敏欣(Minxin Pei)也说,习近平于2013年提出「一带一路」后,认为如果中国在一带一路的对象国家投资钢铁、水泥和建筑材料等行业,可以解决本身产能过剩的问题。可是,中国的外部环境发生巨大变化,5年来中国的外汇储备减少超过1兆美元。

裴敏欣直言,中国经济及国际收支的恶化,加上面临养老金支出上升及税收下降,「一带一路」这个宏大构想恐将被重新评估,其中一些计划将不得不缩减规模,甚至完全放弃。

美中贸易全国委员会会长艾伦(Craig Allen)则指出,「一带一路」会为中国带来「政治上的紧张」,理由是:很多中国民众不支持当局「大撒币」,认为「自己的纳税钱被用到遥远的地方」,受益的却是国营企业和共产党高官,这会导致中国与这些国家之间,及国内民众与计划受益者间的紧张。

面对中国经济成长走软,习近平周六在领导人圆桌峯会上,忍不住感慨,世界经济形势复杂、成长动能不足,下行压力突显,加强互联互通的国际合作意义更加重要,也要思考如何确保基建计划高品质、抗风险、可持续。

此外,习近平周五在「一带一路」高峰论坛的开幕演讲中,也间接回应美国在贸易战中的诸多要求,包括承诺扩大外资市场准入、保护知识产权等。习近平提出,未来继续大幅缩减负面清单,在更多领域允许外资控股或独资经营,也会进一步降低关税,强调中国不刻意追求贸易顺差。

有外媒引述专家指,习提出的举措很大部分是针对国内经济改革问题,「似乎以个人身分默许中国在美中协议中将作出的让步」。

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