
希盟政府上台后,便把6%消费税(GST)降至零税率,让我国人民在6月1日开始享受「零税率」的蜜月期。当然,若政府要继续运作,必须要有替代方案,而取代消费税的销售及服务税(SST)將在9月开跑,政府週四也公佈了近300页的建议免税清单。
同时,財政部长林冠英也强调,销售及服务税的征税范围比消费税更小,许多物品及服务未来均不在征税范围內。那究竟政府落实销售及服务税后,会否导致通货膨胀?
专业会计师陈昆炳解释,顾名思义,销售税主要是针对货品的税务,而服务税则是针对服务方面的税务,因此消费者通常是分开缴付这两种税务。
他指出,销售及服务税分別是两种不同的法令,並不像消费税仅有一个法令,而希盟政府將销售税及服务税是两项法令一併提呈到国会。
他也指,基于政府仅向生產商征收销售税,而很少生產商会同时提供货品及服务,因此10%销售税和6%服务税將会分开征收。
他表示,新旧销售及服务税的主要差异在于两者的门槛,在1972年销售税法令下,只要年营业额达到10万令吉或以上的生產商,就必须缴付销售税。
「但是,在新的销售及服务税下,这个门槛调高至50万令吉,即年营业额达50万令吉的生產商,才需要註册销售及服务税,而政府將自动取消消费税註册商家或將其转换去销售及服务税註册商家。」
他补充,即使是在前朝政府实行消费税前的销售及服务税註册商家,若其年营业额不达50万令吉,既不是生產商,那么便无须註册销售及服务税。
车价受到直接影响
另外,陈昆炳坦言,在销售及服务税落实后,汽车价格是受到直接的影响,基于汽车是从生產商直接出產,因此无论消费者在9月1日当天才获得早前订购的汽车,或当天才订购汽车,都得缴付10%的销售税。
然而,他说,房屋价格在销售及服务税落实后,也不能马上看到其价格是上涨或下跌,必须等2至3年后才能看到其影响,並希望届时的房价有所下调。
他指出,基于房屋是豁免消费税,但建造房屋的成本如沙、砖及承包商等均征收消费税,因此目前的房价是之前落实消费税时的价格。
「沙和砖豁免销售税,因此接下来建筑成本就会降低,但是屋子需要花2到3年才建竣,所以我们希望届时的房价不会比现在高。」
商家消费者均受惠
10%销售税及6%服务税的税率比6%消费税来得高,让一些人认为在消费时需要付更多,惟专业会计师陈昆炳解释,基于销售税及服务税是分开征收的,因此在6%服务税方面,消费者所缴付的价格与消费税大同小异。
他指出,由于政府在执行销售及服务税时会缩小征税范围,不像消费税时期所有服务都必须征税,因此整体而言,消费者在9月后能以较廉宜的价格获得服务。
財政部长林冠英表示,政府在落实销售及服务税后,料一年征收210亿令吉的税务,比起为政府征收440亿令吉的消费税,相等于希盟政府將230亿令吉「归还」给人民。
而对于这个230亿令吉,最节省的是商家还是消费者呢?陈昆炳指出,两者均受惠,因为消费者在购物时及商家在呈报税务时,都无需再缴付这笔巨款。「整体上,人民是受惠的,不能说只有商家而已,消费者在消费方面也会省一些。」
单一层次税制
財政部表明,即將落实的销售及服务税的征税范围比消费税来得小,因此很多原本被征收消费税的產品和服务,未来不会被征税,如250cc以下的摩哆、奶粉、沙丁鱼、私人医疗费用、电影戏票、个人保险、维修服务、银行转帐服务和眼镜框等。
財长林冠英週四表示,销售及服务税是一项单一层次税制(single-stage tax),只向製造商征税,而非向终端消费者征税;反观,消费税则是一项多层次税制(multi-stage tax),在整个供应链里的每一个单位都须缴纳税务。
反暴利法有效管制物价
很多时候,当政府在宣布任何有关税务调整或新税制等,许多商家都会趁政府落实新税务时纷纷调高商品价格,导致消费者必须以更昂的价格购买物品。
当然,当销售及服务税于9月开始实施后,消费者也担心商家会调涨商品价格,而专业会计师陈昆炳指出,我国有《反暴利及价格控制法令》,主要是让政府能更有效地管制商品价格,避免商家胡乱调涨价格。
同时,他也补充,该法令將用于衡量新税制落实前及落实后的商品价格,一旦政府宣布如调整税率、新税制,当局便会依据该法令监督新商品价格。
「9月(销售及服务税实施)时,贸消部也会展开他们的工作,到一些商店去视察商品价格有没有涨价。」
维持或稍微调涨
他坦言,基于消费者正享受长达3个月的免税蜜月期,因此所有商品价格均有所下调,惟在销售及服务税实施后,预计商品价格將调整约3%至5%。
他指出,销售及服务税实施后,商品价格只有维持或稍微调涨,绝不会再出现比免税蜜月期的价格更低的情况。
「如果跟现在比,销售及服务税落实后,商品价格会有3%至5%的调整,但前提是商家不趁机抬高价格。」