作者:朱冠华

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《跨太平洋伙伴协议(TPP)》,简称「跨太协」,是由美国发起。协议旨在深化这些环太平洋国家之间的经贸联繫,尽可能消除区內贸易壁垒,原则上要求100%废除关税以达到贸易更加自由化。

除消除关税等贸易壁垒的內容外,还包括资金流动的自由化,知识產权、劳工、环境、临时入境、国有企业、政府採购、金融等这些亚太区国家绝大多数尚未涉及或较少涉及的条款。

美国总统奥巴马曾经明言,考虑到美国企业95%的客户在海外,不能让中国书写国际贸易规则,国际贸易规则必须由美国来写。

所以观《跨太协》的內容明显带有美式自由贸易特点。美国的金融、粮食、医药、工程、软件、教育、司法和资讯等服务行业,將因此得到充分发挥。

但是美式自由贸易並不是真正自由贸易,消除贸易壁垒也未必能促进经济增长。

如果签署国是在经济结构不能互补的状况下的自由贸易,往往就是弱肉强食的奴役制度。美国本来就是靠贸易保护繁荣起来的,自由贸易是强大后的事情。

跨太协细节模糊

《跨太协》对于美国人其实也未必有好处,因为它有可能导致大量工作机会流向区內的发展中国家,损害美国製造业和就业市场。真正的受益人是美国的企业寡头。

这就是为何《跨太协》的前身从1990年开始酝酿到现在为止,有关谈判內容以及很多细节到现在都不为人知,所以批评者认为「魔鬼通常躲在细节里」。

虽然《跨太协》可根据各国实际情况,在磋商过程中爭取一定的缓衝期,以保护本国的弱势產业。

但是这对绝大部分的国家来说都是空中楼阁,因为就算给你缓衝期,你也不能在十年八年內强化自己国內產业来应付美国那些跨国巨头的竞爭,所以这种缓衝期不过是拋砖引玉,诱使对方放鬆戒备而已。

以下略说几个《跨太协》的几个潜在问题。

一、產权保护遏制发展国的进步

美国在技术创新和知识技术密集型產业方面具有明显优势,提高知识產权標准將有助于美国继续保持这方面的优势,並从技术贸易、技术转移和专利使用等方面获取更多的技术扩散收益。但对于发展中国家来说,將不利于以低成本获取先进技术。

《跨太协》增设了劳工和环境条款,並將贸易与之相掛鉤,通过强加于他国较高的劳工环境標准等,有助于美国借此对其他成员国的出口產品实施贸易制裁,以达到维护其自身利益的目的。

二、控制粮食等于控制所有人

粮食是一个国家的战略重中之重,所以必须尽可能自供自足,但是《跨太协》会对农业和畜牧业如牛肉、乳製品、糖、酒、海產、大米、大豆等关税逐年降低,直至最后取消。最后的结果就是生產力强的国家会击垮生產力差的国家的粮食生產者,这对粮食生產强国如美国,是非常有利的。

短期来看,人民似乎可以得到更低的粮食价格,但这只是暂时性的。因为当你的粮食来源受制于外国,长期而言因为失去竞爭性,价格只会越来越贵。

当控制了粮食,你就能控制所有人,一个国家安全防御就等于彻底失去,你有再多的飞机大炮都会败给一碗饭。

非洲国家的土地本来就有足够资源养活所有非洲人,但是为何非洲还是无法自供自足,飢荒频繁呢?

原因就是给美国以自由贸易为名,摧毁了非洲的粮食生產,以互补有无,对比优势为名,非洲人所种植的大多不是「给人吃的农作物」。

三、寧死莫生病吃贵药

根据《跨太协》协定通过的一系列条款,签署国可把新生物製药的临床资料列为受保护专利最长8年。

这將使仿製药物业者无法获得新药物配方,无法在市场上竞爭,对开发新仿製药的国家不利。

因为將药物的专利权延长,会使得病患更难获得便宜的仿製药,无国界医生组织等团体也指该协议在长远的將来,將推高药物价格。这无助于人民,只是让药厂可以赚取更多的人命钱。

未来药物更贵

马来西亚本来就不是一个研发药物的强国,故《跨太协》一旦推出,我国药物价格必然会越来越贵,也会使得政府医院开支增加,更加不利我国財政和令吉的稳定。

作为总结,我强调一下很多经济学家误解的自由贸易观点。

自由不是无限制的自由,如果你的自由是建立在伤害对方根本权益的情况下,你的自由就是来自对方的被奴役。自由贸易本来就是为了互补各国不足,互通有无。国家间的自由贸易必须止于发展到演变成零和游戏前,否则自由贸易只是一个奴役贸易。

《跨太协》本来就不是以服务美国人民乃至世界人民。而是服务美国的企业帝国,和少部分刚好契合《跨太协》的外国企业的假自由贸易,实际本质乃是「新奴隶贸易」。

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