台湾內政部长陈威仁(中)去年12月主持太平岛码头及灯塔启用典礼,並为总统马英九落款的纪念碑揭幕,纪念碑正面写著「和平南海国疆永固」。

(台北28日讯)在卸任前,台湾总统马英九週四上午登上太平岛,是他任內首次。他以元首身份慰劳驻岛人员的具体动作,宣示台湾在太平岛享有完全主权。

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综合报导,马英九还向候任总统蔡英文发出邀请,但民进党已拒绝。越南对马英九宣示主权的行动提出抗议,菲律宾亦表示关注。美国国务院表示失望,批评加剧南海紧张;大陆国台办则表示支持。

马英九週四前往太平岛,阐述他此次登岛的4个目的,包括慰问驻岛人员、发表「南海和平倡议」路径图、说明推动太平岛和平用途、澄清太平岛法律地位。

马英九表示,太平岛有足以「维持人类居住及其本身经济生活」,绝非巖礁,而是岛屿,完全符合《联合国海洋法公约》第121条的「岛屿」定义,因而除「领海」之外,有权提出专属经济区与大陆礁层主张。

他指出,台湾当局在太平岛长期驻有人员经营及守备,更是「中华民国」在太平岛及周边行使「主权」的明证。国际间有人质疑,可能因他们从未到太平岛实地瞭解。

而马英九的谈话也提及实践「南海和平倡议」的路径图。其中的「三要三不要」架构分別为「要合作,不要衝突」:建立有助南海和平繁荣的合作及开发机制,將「主权爭议」留待日后和平解决;「要共享,不要独佔」:合作及开发机制应让所有当事方平等参与,以及「要务实,不要僵持」:先从对各当事方都有利且易形成共识的面向著手,务实推动各项合作。

享有4方面价值

台湾《联合报》分析指出,无论就地缘政治、资源拥有或经济效益来看,太平岛享有包括军事、政治、法律及生態共4方面的价值,成为南海诸国爭抢目標。

分析说,若遇战时,一旦《美菲防御条约》启动,日本方面的新安保法也將连带生效,届时谁拥太平岛的军事主权,將可监控各方军事活动,下一步就是成立雷达站。若是台湾抢先將雷达系统送上太平岛,届时有效掌控邻近岛礁的军事部署,藉以提供精准的情报,太平岛將会跃升为一具军事价值的岛屿。

其次,台湾向来在国际外交上处於弱势,若是拥有太平岛主权,將可成为参与南海事务的敲门砖。再来,根据《联合国海洋法公约》第121条规定,拥有该岛屿则可享12浬领海、24浬邻接区及200浬专属经济区与大陆礁层主权权利。

去年底曾传出马英九可能在12月12日收復太平岛69週年纪念日前往视察,但未成行。菲律宾近期提出的南海主权诉讼案中,主张南沙太平岛是「巖礁」而非「岛屿」,台湾不接受。

2008年时任台湾总统陈水扁曾前往太平岛,主持机场启用仪式,是首位登太平岛台湾总统。

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