（迪拜18日讯）近年全球战乱天灾频仍，令联合国的援助预算，由2000年的20亿美元（88亿2600万令吉）急增至去年的245亿美元（1081亿2100万令吉），当前预算缺口已达150亿美元（约662亿令吉）。
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联合国专家小组週日发表报告，提出多项开源措施，建议在自愿情况下，向足球等体育赛事、音乐会、穆斯林「天课」捐款以至手机应用程式（apps）等徵税。
报告由欧盟委员会负责人道援助的副主席格奥尔基耶娃等人撰写，已提交联合国秘书长潘基文。报告提出三管齐下解决援助经费不足，除增加收入外，还包括加强预防衝突措施，以减少援助需求。
报告指出，去年2/3的人道援助是由5个国家提供，因此经费来源必须拓阔。报告提出，可游说各国政府向某些货品及服务徵收「团结税」，只需在体育赛事、音乐会、电影放映等广泛领域徵收小额税项，已足以用来向难民营提供医疗服务。格奥尔基耶娃透露，已与国际足协（FIFA）交换意见，反应正面。
擬向穆斯林徵税
报告又建议向穆斯林的「天课」（Zakat）徵税，指相关捐款每年估计达2320亿至5600亿美元（1兆238亿至2兆4713亿令吉），只需徵收当中1%已是一笔巨款。
「天课」是穆斯林「五功」之一，根据伊斯兰教法，任何穆斯林资產超过一定限额，就应按一定比率纳税，以施捨贫困者，这样才可使其所佔財產「合法纯洁」，目前大多数穆斯林国家均设有强制或志愿「天课」制度。
联合国去年因资源不足，削减中东160万敘利亚难民粮食配额，间接导致大量难民涌入欧洲。