中国宣布了60年来最大型的军事改革措施,调整实施多年的军委总部体制和重新调整划设战区。

(北京27日讯)就在中国国家主席习近平於今年9月宣佈裁军30万后不久,中国再次宣佈军事改革举措。今次改革內容,包括调整实施多年的军委总部体制和重新调整划设战区等,並改革中国军队的领导管理体系。

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中国官方通讯社新华社在週四晚间报出的消息指出,习近平的这一讲话是在本週二上午进行的。他还说,中国要在2020年前「努力构建能够打贏信息化战爭、有效履行使命任务的中国特色现代军事力量体系。」

中共中央军事委员会改革工作会议24日至26日在北京举行,並宣佈军事改革举措。

习近平指出,「在领导管理体制、联合作战指挥体制改革上取得突破性进展,在优化规模结构、完善政策制度、推动军民融合发展等方面改革上取得重要成果。」並且要著力构建军委—战区—部队的作战指挥体系,和军委—军种—部队的领导管理体系。

另外,此次中国军改还將调整和组建军委审计署,並全部实行派驻审计;组建新的军委政法委,调整军事司法体制,並按区域设置军事法院、军事检察院等机构。

习近平表示,坚持精简高效的原则,裁减军队员额30万,精简机关和非战斗机构人员,使军队更加精干高效。

具里程碑意义

彭博社称,「这是中国60年来最大一次军事改革,將使中国军力辐射到海外。」日媒则称,目前中国庞大的军队已经不適合迅速发展的科学技术,解放军的改革恰恰迎合了时代的需求。

週四晚间,环球网发表署名为谢正平的评论文章,称这次改革「史上最牛」,並「是一场整体性、革命性变革,具有里程碑意义」。文章还说,改革强军不是志在要称霸世界,而是要挺直腰板屹立於世界民族之林。

文章还呼吁社会给予更多的理解与支持,「事实上,任何改革方案都不可能绝对完美,实现改革目標不可能一蹴而就,改革成效的显现也必然有一个过程。世界上没有哪个国家的军队改革,不是在调整中逐步完善的。」

万军提前退休

此次大规模的军改,势必意味著数以万计的军官被迫提前退休,其他一些辅助性的军事机构也將退出歷史舞台。分析人士认为,此次改革在宣佈之前曾经遇到过不少阻力。

对此,来自中国国防大学的两位学者发表文章表示,一些国家军事变革失败的重要原因是「没有及时推出系统的配套措施,未能在人员安排、財政预算等方面为改革解除后顾之忧。」

他们警告,「军队改革必然涉及到军队编制调整、结构重组和人员裁减,必然涉及到广大官兵的切身利益,需要国家和社会提供相应的政策保证,这一问题解决不好,就会影响军队乃至整个社会的稳定。」

 

中国国家主席习近平(前排中)亲自担任中央军委深化国防和军队改革领导小组组长。
中国国家主席习近平(前排中)亲自担任中央军委深化国防和军队改革领导小组组长。

 

军改启动 习近平任组长

中国正式启动军队改革,国防部发言人杨宇军週五在深化国防和军队改革专题新闻发佈会上称,党中央、中央军委对军改高度重视,国家主席习近平亲自担任中央军委深化国防和军队改革领导小组组长。

杨宇军表示,针对此次改革,军委多次召开会议专题研究改革,相关工作机构大范围、多渠道、多轮次组织深入调研,许多基层官兵、军队老兵、地方干部群眾纷以各种方式为改革献计献策。

而深化国防和军队改革,是党中央、中央军委和习近平著眼实现「两个一百年」的奋斗目標、实现中华民族伟大復兴的中国梦作出的重大战略决策,「应对国际形势深刻复杂变化,坚持和发展中国特色社会主义,协调推进『四个全面』战略佈局,贯彻落实强军目標和战略方针,履行好军队使命任务,都要求我们深化国防和军队改革」。

杨宇军称,该局调整军委总部体制,实行军委多部门制,突出核心职能、整合相近职能、加强监督职能、充实协调职能,同时下放具体事权,大量压缩机构数量和人员编製,使军委机关职能配置更加合理,工作运行更加高效。

他续称,改革在健全联合作战指挥体制上的举措,主要是適应打贏资讯化战爭;而改革在健全军种领导管理体制上的举措,则主要是组建陆军领导机构,「陆军是我军的一支重要力量,过去陆军领导职能主要由四总部代行。这次组建陆军机关,有利於加强陆军建设顶层设计,提高建设管理效益,加快陆军现代化建设步伐,同时也有利於军委机关职能调整」。

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